經李克強總理(li)簽批(pi)，國務院日(ri)前印發(fa)《關于加強固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)項(xiang)目資(zi)本金管理(li)的(de)通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知(zhi)》指出(chu)，對固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項目實行資(zi)(zi)本金制度，合理確定并適(shi)時調(diao)整資(zi)(zi)本金比例，是(shi)(shi)促(cu)進有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)、防范(fan)風險的(de)重(zhong)要政(zheng)策工(gong)具，是(shi)(shi)深(shen)化投(tou)融資(zi)(zi)體制改革(ge)、優化投(tou)資(zi)(zi)供給結構的(de)重(zhong)要手段。要按(an)照(zhao)黨中央(yang)、國務院關于做好“六穩”工(gong)作和深(shen)化投(tou)融資(zi)(zi)體制改革(ge)要求，更好發(fa)揮投(tou)資(zi)(zi)項目資(zi)(zi)本金制度的(de)作用，做到(dao)有(you)保有(you)控(kong)、區別對待，實現有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)和風險防范(fan)緊(jin)密(mi)結合、協同推進。《通知(zhi)》就加(jia)強投(tou)資(zi)(zi)項目資(zi)(zi)本金管理工(gong)作提出(chu)四個方面(mian)政(zheng)策措施(shi)。

一是(shi)進一步完(wan)善投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)(ben)金制度。明(ming)確投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)(ben)金制度的適(shi)用范(fan)(fan)圍和性質，分類實施投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)(ben)金核算管理，按(an)照投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)性質，規范(fan)(fan)確定(ding)資(zi)本(ben)(ben)金比例。

二是適(shi)當(dang)調整基礎設施(shi)項目(mu)最低資(zi)(zi)本(ben)金比例。港口(kou)、沿海(hai)及內河航運項目(mu)，項目(mu)最低資(zi)(zi)本(ben)金比例由25%調整為20%。機(ji)場項目(mu)最低資(zi)(zi)本(ben)金比例維持(chi)25%不(bu)變，其(qi)(qi)他(ta)基礎設施(shi)項目(mu)維持(chi)20%不(bu)變。其(qi)(qi)中，公(gong)路（含政府收費公(gong)路）、鐵路、城建、物流(liu)、生(sheng)態環保、社會(hui)民(min)生(sheng)等領域的補短(duan)板基礎設施(shi)項目(mu)，在投(tou)資(zi)(zi)回報機(ji)制明(ming)確、收益可(ke)靠、風險可(ke)控的前提下(xia)，可(ke)以適(shi)當(dang)降低項目(mu)最低資(zi)(zi)本(ben)金比例，但(dan)下(xia)調不(bu)得超過5個百分點。

三是(shi)鼓(gu)勵依(yi)法(fa)依(yi)規籌(chou)(chou)措重大(da)投資(zi)(zi)項目資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)(jin)。對基礎(chu)設施領域(yu)和國家鼓(gu)勵發展的行業，鼓(gu)勵項目法(fa)人和項目投資(zi)(zi)方通過發行權益型、股權類金(jin)(jin)(jin)融(rong)工具，籌(chou)(chou)措不超過50%比例的項目資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)(jin)。地方各級(ji)政(zheng)府(fu)及其(qi)有關部門可統籌(chou)(chou)使用本(ben)(ben)級(ji)預(yu)算資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、上(shang)級(ji)補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)等各類財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)籌(chou)(chou)集項目資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)(jin)，可按有關規定將政(zheng)府(fu)專項債券(quan)作(zuo)為符合條件的重大(da)項目資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)(jin)。

四是嚴格規范管理，加強風險防范。項目借貸資金和不符合國家規定的股東借款、“名股實債”等資金，不得作為投資項目資本金。籌措投資項目資本金，不得違規增加地方政府隱性債務，不得違反國家關于國有企業資產負債率相關要求。不得拖欠工程款。金融機構在認定投資項目資本金時，應嚴格區分投資項目與項目投資方，對資本金的真實性、合規性和投資收益、貸款風險進行全面審查。（來源：新華社）