隨著城市化進程的不(bu)斷(duan)加快，我國地下(xia)空間(jian)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設進入高(gao)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，而擁(yong)有(you)強大的高(gao)端裝(zhuang)(zhuang)備研發(fa)(fa)(fa)制造能(neng)力和安全高(gao)效的施工工藝是重(zhong)要一環。王杜(du)娟始終專注于打造具有(you)核心競爭力的地下(xia)工程裝(zhuang)(zhuang)備綜合服務，圍(wei)繞政策支持、體制機(ji)制、技術(shu)研發(fa)(fa)(fa)、人(ren)才(cai)引(yin)進、標準規范等方面積極建(jian)(jian)言獻策。

今(jin)年，經過廣泛(fan)的(de)調研，全國人(ren)大代表王杜娟將(jiang)目光聚焦規范軌(gui)道交通重(zhong)大裝備行(xing)業(ye)和放寬服(fu)務(wu)型(xing)制(zhi)造企(qi)業(ye)進(jin)入工程領域(yu)條件，向“兩(liang)會”帶來了兩(liang)條建議(yi)。

我(wo)國(guo)地鐵隧(sui)道管(guan)片規格不(bu)統一影(ying)響設備周(zhou)轉使用率

2014年5月10日，習(xi)近平總書記(ji)提出“推(tui)動中(zhong)國(guo)制造向(xiang)(xiang)(xiang)中(zhong)國(guo)創造轉(zhuan)變(bian)、中(zhong)國(guo)速度向(xiang)(xiang)(xiang)中(zhong)國(guo)質量轉(zhuan)變(bian)、中(zhong)國(guo)產(chan)品(pin)向(xiang)(xiang)(xiang)中(zhong)國(guo)品(pin)牌轉(zhuan)變(bian)”重要指示，指明我國(guo)制造業(ye)的(de)發(fa)展方(fang)向(xiang)(xiang)(xiang)，也為中(zhong)鐵裝備的(de)發(fa)展提供(gong)了根本遵(zun)循(xun)。

“我們沿著總書記重要指示方向不斷創新(xin)，牢(lao)牢(lao)掌握了隧道掘進機(ji)技術話語權，產(chan)品(pin)銷(xiao)往新(xin)加坡(po)、意大(da)(da)利、法國(guo)、丹麥、澳(ao)大(da)(da)利亞等23個國(guo)家和地區，連續9年(nian)(nian)產(chan)銷(xiao)量世界第一。十余年(nian)(nian)來，中鐵裝備堅持創新(xin)驅動發展(zhan)戰略(lve)，每年(nian)(nian)的研發投入占營(ying)業收入7%以上，持續擴大(da)(da)高端人才引進，加強創新(xin)管(guan)理體系建設，成(cheng)功研制了世界首臺馬蹄形盾(dun)構、世界最(zui)大(da)(da)直徑(jing)硬(ying)巖TBM、世界最(zui)大(da)(da)直徑(jing)矩形盾(dun)構機(ji)等一大(da)(da)批開創性(xing)(xing)、奠基性(xing)(xing)產(chan)品(pin)。”王杜娟(juan)語氣稍顯(xian)嚴肅，“雖(sui)然突破了多項(xiang)核心技術，研制了一批具(ju)有國(guo)際(ji)領(ling)先水平的產(chan)品(pin)，但仍有許多難題亟(ji)需(xu)解決。”

“黨的十(shi)九屆五中(zhong)全會提出要發(fa)揮大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)支撐作(zuo)用，支持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)成長為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)重要發(fa)源地，加強共性技術平臺建設，推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)中(zhong)下(xia)游、大(da)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。”王杜(du)娟講到，“中(zhong)鐵裝備始終將創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)作(zuo)為推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的第一要素，鏈(lian)動(dong)產業(ye)(ye)(ye)上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)(ye)，大(da)力開展聯合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，深耕盾構機“卡脖子”零部件和技術，在主軸承(cheng)、減速(su)機等領(ling)域取得(de)了豐碩成果。但是(shi)由于缺乏(fa)統一的行業(ye)(ye)(ye)規范，無序競爭現象嚴重制(zhi)約(yue)了國產高端裝備的自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)步伐，更影(ying)響了國產高端裝備世界級品牌(pai)的培育。”

“目前(qian)，我國地鐵隧道(dao)管(guan)片(pian)(pian)規格(ge)(ge)(ge)高(gao)達(da)十余種(zhong)(zhong)規格(ge)(ge)(ge)，大直徑盾(dun)構也(ye)有近十種(zhong)(zhong)規格(ge)(ge)(ge)，由于隧道(dao)設(she)(she)計時管(guan)片(pian)(pian)規格(ge)(ge)(ge)的(de)不(bu)(bu)統一，管(guan)片(pian)(pian)模具、盾(dun)構/TBM不(bu)(bu)能通(tong)用，重(zhong)復的(de)研發投入的(de)問題愈加嚴(yan)重(zhong)，同(tong)時也(ye)嚴(yan)重(zhong)影響了設(she)(she)備的(de)周(zhou)轉使(shi)用率。如果在同(tong)類工程建(jian)設(she)(she)中設(she)(she)定隧道(dao)管(guan)片(pian)(pian)規格(ge)(ge)(ge)系列(lie)標準(zhun)覆蓋，可以(yi)有效避免(mian)多方資(zi)源(yuan)的(de)浪費，”王(wang)杜娟指(zhi)出(chu)，“因此，今年我就加強對軌道(dao)交(jiao)通(tong)高(gao)端裝(zhuang)備行(xing)業(ye)的(de)管(guan)理(li)監督(du)和規范(fan)隧道(dao)管(guan)片(pian)(pian)規格(ge)(ge)(ge)提(ti)出(chu)建(jian)議，這也(ye)是與國家供給側改革精神相符合的(de)。”

放寬服務(wu)型制造(zao)企業進入(ru)工程領域準入(ru)條件

《中國制(zhi)(zhi)造2025》給出了我(wo)國制(zhi)(zhi)造強國建(jian)設高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)、服務化(hua)的總體導向。當前(qian)和(he)今后一個時期，找準我(wo)國大力發展(zhan)服務型(xing)制(zhi)(zhi)造的著力點，加快制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)型(xing)向生(sheng)產(chan)(chan)服務型(xing)轉變是必然趨勢(shi)。圍(wei)繞提(ti)供(gong)“制(zhi)(zhi)造+服務”一體化(hua)解決方(fang)案(an)、重構(gou)價(jia)值(zhi)鏈和(he)商(shang)業(ye)(ye)模(mo)式(shi)的全(quan)新生(sheng)產(chan)(chan)經營方(fang)式(shi)，王杜娟(juan)針(zhen)對放寬服務型(xing)制(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)進(jin)入工程領域(yu)準入條件提(ti)出了第二條建(jian)議。

產業轉型升級(ji)是一(yi)項長期(qi)的系統工程，中鐵裝備以“三個轉變”為指引，堅定不(bu)移推(tui)動國(guo)企改革三年行(xing)動、科改示范行(xing)動、對標世界一(yi)流等(deng)落實(shi)落地。

“在構(gou)建國(guo)內國(guo)際雙循環相互促進的(de)新發展格局下，我們積極(ji)踐行(xing)新發展理念，高度重視向服(fu)務型(xing)制(zhi)造(zao)業升級，在打(da)造(zao)高端裝備產品(pin)的(de)同時，也為客戶量身定制(zhi)一攬子優質服(fu)務。”

王杜娟仔細的解(jie)釋(shi)到，“在以設備(bei)施工(gong)為工(gong)程(cheng)主體(ti)的領(ling)域，定制化(hua)大型(xing)高端裝(zhuang)備(bei)制造企(qi)業，結合工(gong)程(cheng)設計推動(dong)工(gong)程(cheng)施工(gong)和產品的技(ji)術(shu)革新，可以為客戶(hu)提供系統解(jie)決方案，具(ju)備(bei)總集成總承包服務的先天優(you)勢。

如果制造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)能夠進行(xing)總承(cheng)(cheng)包(bao)可以通過不斷的工程實(shi)踐帶動創造(zao)更多的創新產品，也更加有利于(yu)更多的新產品更快的投入到(dao)市(shi)場(chang)之中。要進一(yi)步破除制造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進入服務業(ye)(ye)領域的隱性壁壘，持(chi)續放(fang)寬市(shi)場(chang)準入，支持(chi)裝(zhuang)備(bei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)取得工程和設備(bei)總承(cheng)(cheng)包(bao)資質，為(wei)制造(zao)業(ye)(ye)向制造(zao)服務業(ye)(ye)轉型是提供動力(li)，全面提升(sheng)我國制造(zao)業(ye)(ye)的國際競爭力(li)。”

“健全(quan)的政策法規、完善的體(ti)制(zhi)機制(zhi)和公平有(you)序的競爭環境是激發(fa)(fa)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)活力的有(you)力支撐，也是行(xing)業(ye)持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)要保障。”王杜娟表示，“中鐵裝備(bei)將始終(zhong)立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，踐行(xing)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，融(rong)入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，以強烈(lie)的責(ze)任(ren)感(gan)和使命感(gan)投身高端裝備(bei)制(zhi)造產業(ye)，加強技術研(yan)發(fa)(fa)，加快(kuai)標準(zhun)制(zhi)定，加速轉型升級(ji)，進一步推動地下工程裝備(bei)產業(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)轉型升級(ji)、高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。”