2021年全國兩會上，漢馬科(ke)技集團股份(fen)有限公(gong)司黨委書記、總經理(li)劉(liu)漢如，作(zuo)為全國人大代表提出了(le)四條(tiao)建議。

這四條建議分(fen)別是：“關于(yu)換電(dian)重卡電(dian)池不計入超重范(fan)圍”、“關于(yu)適當調整汽車、掛車及汽車列(lie)車最大總質量(liang)限值”、“關于(yu)統籌推動(dong)我國(guo)低碳(tan)清潔(jie)甲醇燃(ran)料應用”、“關于(yu)鼓(gu)勵發(fa)展零碳(tan)排放氫氣發(fa)動(dong)機”。

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建議一：關于換電重卡電池不計入超重范圍

受《藍天保(bao)衛計劃》《2030碳達(da)峰、2060碳中和(he)》以及“2+26城市”帶來(lai)的(de)(de)明顯影響，純電(dian)動重(zhong)卡(ka)在(zai)礦山、煤(mei)炭(tan)、港口等(deng)固定運(yun)輸專線、支線短倒以及一(yi)些封(feng)閉性(xing)場景下的(de)(de)推廣逐漸趨于市場化，并(bing)與傳統能(neng)源(yuan)形成(cheng)競爭和(he)替代關(guan)系。而在(zai)電(dian)動重(zhong)卡(ka)的(de)(de)實(shi)際推廣中，換電(dian)重(zhong)卡(ka)能(neng)夠解決充(chong)電(dian)緩慢、里程焦慮、運(yun)營低效、以及初(chu)始(shi)投資(zi)過(guo)高等(deng)痛點問題，使得換電(dian)重(zhong)卡(ka)脫穎而出。

但是，換電重卡在實際推廣中還存在許多困難和問題，比較突出的就是換電重卡相對于傳統燃油重卡整備質量普遍重2.5～3噸電池重量的問題。因為載貨量是影響車輛運營收益的關鍵因素，比如：6×4牽引車在標載49噸的條件下，換電重卡比傳統燃油重卡重2.5～3噸，也就意味著每趟次少運輸2.5～3噸的貨物，全年就少運輸2500噸以上，年運費損失達6萬元以上。城市內使用電動攪拌車、渣土車能夠很好的解決傳(chuan)統(tong)燃(ran)油(you)(you)動力卡車污染的問(wen)題，但是因(yin)自重較重，載重量較傳(chuan)統(tong)燃(ran)油(you)(you)動力少2.5～3噸，使得換電重卡經濟效(xiao)益(yi)進(jin)一步降低(di)(di)，甚至(zhi)低(di)(di)于(yu)燃(ran)油(you)(you)重卡。這也是造(zao)成(cheng)換電重卡難以被市場廣泛接受的重要原因(yin)。

為進一(yi)步推進節能減排(pai)、加快換(huan)電(dian)重(zhong)(zhong)卡的(de)推廣，提(ti)高換(huan)電(dian)重(zhong)(zhong)卡的(de)質量(liang)利用系(xi)數，以保(bao)證換(huan)電(dian)重(zhong)(zhong)卡可以和(he)傳統(tong)燃油重(zhong)(zhong)卡裝載同(tong)樣質量(liang)的(de)貨物，實現公平競爭。

建議(yi)：對(dui)于換(huan)電(dian)重(zhong)卡，計(ji)算車輛(liang)最(zui)大(da)總質(zhi)量(liang)(liang)采用車電(dian)分離模式，動力電(dian)池質(zhi)量(liang)(liang)不計(ji)入車輛(liang)重(zhong)量(liang)(liang)中，以滿(man)足(zu)換(huan)電(dian)重(zhong)卡能夠快速推廣應(ying)用。

建議二：關于適當調整汽車、掛車及汽車列車最大總質量限值

2016年(nian)7月26日由質(zhi)檢總(zong)局、國家(jia)標(biao)準委正式批準發布了《汽(qi)(qi)(qi)車(che)、掛(gua)車(che)及(ji)汽(qi)(qi)(qi)車(che)列(lie)車(che)外廓尺(chi)寸、軸(zhou)荷(he)及(ji)質(zhi)量(liang)限值(zhi)》（GB1589-2016）。該標(biao)準規定了汽(qi)(qi)(qi)車(che)、掛(gua)車(che)及(ji)汽(qi)(qi)(qi)車(che)列(lie)車(che)的(de)外廓尺(chi)寸及(ji)質(zhi)量(liang)限值(zhi)，適用于在道路(lu)上使(shi)用的(de)所有車(che)輛，是(shi)汽(qi)(qi)(qi)車(che)行業(ye)最基(ji)本的(de)技術標(biao)準之一，路(lu)政、交(jiao)管等部門公路(lu)超(chao)載超(chao)限治理(li)的(de)基(ji)本技術依據。

法規(gui)出(chu)臺后，直(zhi)接(jie)導(dao)致六軸牽(qian)引貨車(che)市場占比暴增(zeng)，道(dao)(dao)(dao)路(lu)運(yun)輸頻率(lv)增(zeng)加，帶來了(le)很多(duo)新(xin)的(de)結構矛盾(dun)。汽車(che)列車(che)與(yu)貨車(che)相比，具有(you)(you)裝(zhuang)載量大(da)、運(yun)輸效(xiao)率(lv)高的(de)特點，但是中(zhong)國幅員遼闊，各種地形地貌復雜。如云貴川藏山區道(dao)(dao)(dao)路(lu)崎嶇(qu)陡峭并且(qie)只有(you)(you)兩(liang)個雙向單車(che)道(dao)(dao)(dao)，有(you)(you)的(de)彎(wan)道(dao)(dao)(dao)的(de)轉彎(wan)半(ban)(ban)徑不到20米，并且(qie)有(you)(you)大(da)量的(de)長上坡和下坡，半(ban)(ban)掛車(che)在此類(lei)道(dao)(dao)(dao)路(lu)行(xing)駛極大(da)提高道(dao)(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)隱(yin)患，當地更多(duo)使用仍然是6×4的(de)車(che)型。但這類(lei)車(che)型最大(da)質(zhi)量限值較低，標準載荷下導(dao)致道(dao)(dao)(dao)路(lu)車(che)輛(liang)運(yun)輸頻率(lv)增(zeng)加，無形中(zhong)也增(zeng)加了(le)交(jiao)通(tong)事故發生頻率(lv)。

同時國內(nei)雙(shuang)轉向軸四軸貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)以(yi)(yi)專(zhuan)用車(che)(che)(che)為(wei)主，主要(yao)(yao)(yao)集(ji)中在(zai)(zai)欄板(ban)式(shi)貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)、倉柵式(shi)貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)、廂(xiang)式(shi)貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)、自(zi)卸(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)以(yi)(yi)及攪(jiao)拌車(che)(che)(che)等幾大類。載(zai)貨(huo)(huo)(huo)類運(yun)輸(shu)路(lu)線主要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)城(cheng)市公路(lu)、高(gao)速(su)為(wei)主，路(lu)況(kuang)(kuang)較好，車(che)(che)(che)架采(cai)(cai)(cai)(cai)用單(dan)層(ceng)車(che)(che)(che)架、驅動(dong)橋(qiao)(qiao)(qiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)用單(dan)級減速(su)橋(qiao)(qiao)(qiao)即可，整車(che)(che)(che)自(zi)重(zhong)(zhong)一(yi)般可以(yi)(yi)控制在(zai)(zai)12T左(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)右，拉載(zai)貨(huo)(huo)(huo)物可達19T。但(dan)該最大總質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)限(xian)值放在(zai)(zai)工程(cheng)(cheng)車(che)(che)(che)市場(chang)領(ling)域，有較為(wei)突出的(de)市場(chang)矛盾。例如6×4自(zi)卸(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)貨(huo)(huo)(huo)總質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)限(xian)值25T，載(zai)重(zhong)(zhong)量(liang)(liang)(liang)系數按(an)1：1計算，整備(bei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)要(yao)(yao)(yao)低于(yu)(yu)12.5T。若按(an)照此標準生產(chan)出來(lai)的(de)底盤無(wu)法(fa)滿足實際(ji)自(zi)卸(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)工況(kuang)(kuang)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)，車(che)(che)(che)輛自(zi)身產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)無(wu)法(fa)保障，更無(wu)法(fa)保障人民生命(ming)財產(chan)安全。自(zi)卸(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)實際(ji)工況(kuang)(kuang)較惡劣，底盤部分(fen)必須加(jia)強(qiang)處理，如車(che)(che)(che)架需(xu)(xu)采(cai)(cai)(cai)(cai)用雙(shuang)層(ceng)車(che)(che)(che)架、驅動(dong)橋(qiao)(qiao)(qiao)需(xu)(xu)采(cai)(cai)(cai)(cai)用13T級別輪(lun)減橋(qiao)(qiao)(qiao)，上(shang)裝(zhuang)部分(fen)相對(dui)普通貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)也需(xu)(xu)做加(jia)強(qiang)處理，6×4自(zi)卸(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)整備(bei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)超過13T，但(dan)是(shi)這(zhe)個配置的(de)車(che)(che)(che)輛將無(wu)法(fa)上(shang)牌，拉載(zai)貨(huo)(huo)(huo)物只有12T；8×4自(zi)卸(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)整備(bei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)一(yi)般在(zai)(zai)16T左(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)右，拉載(zai)貨(huo)(huo)(huo)物僅(jin)能達到15T。攪(jiao)拌車(che)(che)(che)雖然(ran)90%路(lu)程(cheng)(cheng)是(shi)城(cheng)市路(lu)況(kuang)(kuang)，但(dan)是(shi)剩下(xia)的(de)10%路(lu)程(cheng)(cheng)要(yao)(yao)(yao)進(jin)入(ru)工地，工地的(de)路(lu)況(kuang)(kuang)非(fei)常差。目前國內(nei)輕量(liang)(liang)(liang)化攪(jiao)拌底盤在(zai)(zai)9T左(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)右，上(shang)裝(zhuang)在(zai)(zai)4T左(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)右，總重(zhong)(zhong)13T左(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)右。一(yi)立方混(hun)(hun)凝土(tu)重(zhong)(zhong)量(liang)(liang)(liang)為(wei)2.4噸(dun)，8立方為(wei)19.2噸(dun)，9+4+19.2=32.2噸(dun)，相對(dui)國家(jia)標準31噸(dun)還超載(zai)1噸(dun)多。混(hun)(hun)凝土(tu)澆筑(zhu)時需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)大容(rong)量(liang)(liang)(liang)連續澆筑(zhu)，若攪(jiao)拌車(che)(che)(che)容(rong)量(liang)(liang)(liang)太(tai)少必然(ran)導致多次中斷澆筑(zhu)，不利于(yu)(yu)施工質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。如果自(zi)卸(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)、攪(jiao)拌車(che)(che)(che)采(cai)(cai)(cai)(cai)用單(dan)減橋(qiao)(qiao)(qiao)，離地間(jian)隙低，后橋(qiao)(qiao)(qiao)速(su)比小，驅動(dong)力(li)難(nan)以(yi)(yi)應對(dui)惡劣的(de)工地路(lu)況(kuang)(kuang)。而輕量(liang)(liang)(liang)化上(shang)裝(zhuang)雖然(ran)能輕一(yi)噸(dun)，但(dan)是(shi)可靠耐(nai)久性(xing)能很差，一(yi)般使(shi)用一(yi)到兩年就會(hui)出現開裂現象，貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)使(shi)用壽命(ming)明顯(xian)縮短，這(zhe)些(xie)勢必會(hui)造成客戶(hu)運(yun)營成本增加(jia)，社會(hui)資源浪費。

綜上(shang)(shang)所述，現行標準(zhun)存(cun)在(zai)較大不合理性，主要問題是車輛載(zai)質量低(di)。因此(ci)，要徹底解決以上(shang)(shang)諸多問題，必須對現行標準(zhun)進(jin)行修改(gai)，適當提(ti)高(gao)載(zai)質量，有(you)利于提(ti)高(gao)運輸效率(lv)，有(you)利于提(ti)高(gao)城市道路利用率(lv)、減(jian)少堵車，有(you)利于節能減(jian)排。

建議：有關部門對GB1589-2016中汽車及(ji)(ji)掛車的二軸(zhou)組及(ji)(ji)三軸(zhou)組最(zui)大允許軸(zhou)荷以及(ji)(ji)最(zui)大總質(zhi)量限值進行修(xiu)改，主要有以下(xia)幾點(dian)：

1.二軸組最大允許(xu)軸荷限值從18000Kg提升到20000Kg；

2.三軸貨車(che)及(ji)半掛牽引車(che)最大允(yun)許總質量從25000Kg提升為27000Kg；

3.雙轉向軸四(si)軸貨車最大允許總質量從31000Kg提升為34000Kg；

4.五軸(zhou)汽車列車最大(da)總質量限值43000Kg提升為46000Kg；

5.六軸汽車(che)(che)列車(che)(che)最大總質量限值49000Kg提升為52000Kg。

建議三：關于統籌推動我國低碳清潔甲醇燃料應用

在(zai)剛剛結束的十九屆五中全會上，黨中央對我(wo)國能源發(fa)展和(he)消費應用提出了兩大戰略目標要(yao)求，一是(shi)能源資源配置更加合理，二是(shi)利(li)用效率(lv)大幅(fu)提高。習近平總書記多次向世(shi)界表述 “中國力(li)爭于2030年(nian)前二氧化碳(tan)排放(fang)達到峰(feng)值，努(nu)力(li)爭取(qu)2060年(nian)前實現碳(tan)中和(he)。”

大連化學物理研(yan)究(jiu)所(suo)李燦院(yuan)士研(yan)究(jiu)的(de)太陽燃(ran)料(liao)合成，利用(yong)(yong)太陽能(neng)等可再生能(neng)源(yuan)、二(er)氧化碳(tan)和(he)(he)水，可以生產(chan)出清潔的(de)甲醇液體燃(ran)料(liao)。火力發電領域和(he)(he)鋼鐵領域產(chan)生大量二(er)氧化碳(tan)，這兩大能(neng)源(yuan)消耗主體推廣采(cai)用(yong)(yong)利用(yong)(yong)太陽能(neng)等可再生能(neng)源(yuan)制(zhi)備氫氣，與二(er)氧化碳(tan)（利用(yong)(yong)捕(bu)集技術(shu)獲取(qu)和(he)(he)消納）合成，生產(chan)出清潔的(de)甲醇液體燃(ran)料(liao)，是(shi)快速高效實現(xian)碳(tan)中和(he)(he)的(de)重要(yao)途(tu)徑。

甲醇可以(yi)作為燃料，用于(yu)汽(qi)車(che)(che)、船舶動(dong)力(li)等領(ling)域(yu)。以(yi)甲醇液體燃料為例(li)，我國(guo)甲醇汽(qi)車(che)(che)已經從(cong)試點驗收完成轉向(xiang)正(zheng)式(shi)推廣應用，八部(bu)(bu)委聯合發文予以(yi)明確。目前(qian)，工(gong)信部(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)明確了甲醇汽(qi)車(che)(che)排放(fang)、產(chan)(chan)品準入等相(xiang)關的(de)(de)要求，2021年1月29日，工(gong)信部(bu)(bu)發布了《道路(lu)機動(dong)車(che)(che)輛(liang)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業及(ji)產(chan)(chan)品》（第340批）公(gong)告，正(zheng)式(shi)發布了山西新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)工(gong)業有(you)限(xian)公(gong)司生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)“國(guo)六”甲醇汽(qi)車(che)(che)。

至此(ci)，我國甲(jia)醇(chun)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang)(guang)應用完成了發展政(zheng)策、行(xing)政(zheng)管理、技術(shu)標準(zhun)、市場準(zhun)入規(gui)范和組織(zhi)推(tui)廣(guang)(guang)應用規(gui)范化閉(bi)環管理體(ti)系。中國甲(jia)醇(chun)汽(qi)車(che)的技術(shu)儲備(bei)處于世界領(ling)先(xian)，中國的甲(jia)醇(chun)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang)(guang)應用實(shi)現了真正(zheng)意義(yi)的規(gui)模(mo)化。

在(zai)(zai)動(dong)力(li)(li)燃(ran)(ran)(ran)燒領域另外一個(ge)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)消耗量(liang)大的(de)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)行業(ye)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)船(chuan)級社于2017年11月(yue)4日正式發布《船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)應(ying)用(yong)(yong)替代燃(ran)(ran)(ran)料(liao)指南(nan)》，開(kai)啟(qi)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)動(dong)力(li)(li)應(ying)用(yong)(yong)甲(jia)醇(chun)(chun)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)的(de)基礎工(gong)作。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)高(gao)速船(chuan)用(yong)(yong)發動(dong)機（功率在(zai)(zai)100-2000千瓦(wa)）應(ying)用(yong)(yong)甲(jia)醇(chun)(chun)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)技術(shu)方面，完成了(le)技術(shu)積累(lei)，儲(chu)備了(le)經驗，開(kai)展了(le)應(ying)用(yong)(yong)實例。國(guo)(guo)(guo)際海(hai)事組(zu)織(zhi)（IMO）海(hai)上安(an)(an)全委員會(hui)（MSC）于2020年11月(yue)4日至11日召(zhao)開(kai)了(le)第102次(ci)會(hui)議（MSC 102），批準(zhun)了(le)通函MSC.1/Circ.1622《甲(jia)醇(chun)(chun)/乙醇(chun)(chun)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)安(an)(an)全導(dao)則(ze)》。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)船(chuan)級社武(wu)漢規(gui)(gui)范(fan)所根據(ju)交通運(yun)輸部任(ren)務，依(yi)據(ju)國(guo)(guo)(guo)家海(hai)事組(zu)織(zhi)規(gui)(gui)則(ze)，正在(zai)(zai)編制(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)版(ban)《甲(jia)醇(chun)(chun)/乙醇(chun)(chun)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)安(an)(an)全導(dao)則(ze)》。以此推動(dong)我國(guo)(guo)(guo)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)工(gong)業(ye)開(kai)展低(di)碳清潔燃(ran)(ran)(ran)料(liao)應(ying)用(yong)(yong)。在(zai)(zai)內河航運(yun)、輪渡運(yun)輸、江(jiang)海(hai)直(zhi)達、近(jin)海(hai)運(yun)輸、近(jin)海(hai)捕撈(lao)五大領域，選擇(ze)在(zai)(zai)用(yong)(yong)船(chuan)改造、在(zai)(zai)建船(chuan)應(ying)用(yong)(yong)的(de)方式，啟(qi)動(dong)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)動(dong)力(li)(li)甲(jia)醇(chun)(chun)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)應(ying)用(yong)(yong)示范(fan)工(gong)程。

但是，甲醇作為燃(ran)料(liao)應用(yong)也存在諸多(duo)問題：

1.但甲(jia)(jia)醇燃料(liao)涉及國(guo)家能源管理(li)(li)、甲(jia)(jia)醇生產和(he)(he)儲(chu)備供應、交通運輸許可、車船裝備制造、生態環(huan)境保護、科學技(ji)術支持、市場(chang)準入(ru)監督管理(li)(li)、應急管理(li)(li)等多部門，需要國(guo)家層面統籌(chou)協調管理(li)(li)和(he)(he)監督。目(mu)前，推廣甲(jia)(jia)醇汽車仍存(cun)在著甲(jia)(jia)醇燃料(liao)儲(chu)備和(he)(he)輸配送體系建設審批部門不(bu)清晰、職責不(bu)明確的問題，致(zhi)使企業(ye)在獲得行政許可的進(jin)程中始終處于申報無(wu)序的狀態。

2.甲(jia)醇汽(qi)車(che)以甲(jia)醇作為(wei)燃料(liao)，應該屬(shu)于真正意義的新能源汽(qi)車(che)，甲(jia)醇燃料(liao)1個(ge)碳，比(bi)照汽(qi)油(you)7-13個(ge)碳，比(bi)照柴(chai)油(you)14-22個(ge)碳，應該屬(shu)于低碳燃料(liao)，但一直未能像電動汽(qi)車(che)那樣獲(huo)得各種鼓(gu)勵政(zheng)策，甚至包(bao)括財政(zheng)補貼。其結果就是甲(jia)醇汽(qi)車(che)盡(jin)管完成(cheng)了行政(zheng)管理和(he)市場準入的閉(bi)環管理，但參與甲(jia)醇汽(qi)車(che)研發(fa)、生(sheng)產、制造(zao)、銷售(shou)和(he)推廣(guang)應用(yong)的企業(ye)仍為(wei)數不(bu)多(duo)。

3.甲(jia)(jia)醇(chun)車(che)(che)用(yong)燃(ran)料(liao)輸配體(ti)系建(jian)設難(nan)以落(luo)實(shi)：我(wo)國(guo)汽(qi)(qi)、柴油燃(ran)料(liao)供(gong)應(ying)與管(guan)(guan)理歸(gui)口(kou)商(shang)務部(bu)，氣體(ti)燃(ran)料(liao)如天(tian)然氣歸(gui)口(kou)住(zhu)建(jian)部(bu)。甲(jia)(jia)醇(chun)屬于(yu)新型液體(ti)燃(ran)料(liao)，加注站建(jian)設審批國(guo)家層面沒有明確的(de)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門對口(kou)管(guan)(guan)理，給甲(jia)(jia)醇(chun)汽(qi)(qi)車(che)(che)推廣應(ying)用(yong)帶來(lai)極(ji)大的(de)困擾，甲(jia)(jia)醇(chun)資源豐富地(di)區（內(nei)蒙(meng)鄂爾多斯(si)、陜西(xi)榆(yu)林、新疆(jiang)烏魯木齊和昌吉(ji)、青海格爾木市等(deng)）對甲(jia)(jia)醇(chun)汽(qi)(qi)車(che)(che)市場需求(qiu)很大，存(cun)在(zai)甲(jia)(jia)醇(chun)汽(qi)(qi)車(che)(che)無法應(ying)用(yong)落(luo)地(di)的(de)局(ju)面。

為此，特別(bie)建議：

1.將甲(jia)醇(chun)汽(qi)車(che)正式納入(ru)新(xin)能源汽(qi)車(che)范疇(chou)，予(yu)以支持。希望在給予(yu)甲(jia)醇(chun)汽(qi)車(che)鼓勵政策支持的(de)(de)推(tui)動(dong)下，帶動(dong)更多(duo)的(de)(de)整車(che)企(qi)業(ye)開展甲(jia)醇(chun)汽(qi)車(che)的(de)(de)生產和(he)推(tui)廣應用(yong)，由此(ci)踐行汽(qi)車(che)工業(ye)實(shi)現碳排放(fang)達(da)峰的(de)(de)產業(ye)責任，儲備(bei)實(shi)現碳中和(he)的(de)(de)產業(ye)發展戰(zhan)略。

2.全(quan)面開(kai)(kai)展(zhan)低碳清潔甲(jia)醇(chun)(chun)(chun)燃(ran)(ran)料(liao)作為(wei)能(neng)源推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)(ying)用工(gong)(gong)(gong)作。在工(gong)(gong)(gong)信部成(cheng)功(gong)組織甲(jia)醇(chun)(chun)(chun)汽車試(shi)點工(gong)(gong)(gong)作、總結成(cheng)功(gong)經驗(yan)和(he)牽頭組織推(tui)廣(guang)(guang)的(de)基礎上，起草帶(dai)有普遍指導意義的(de)政(zheng)策(ce)性推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)(ying)用文件，在國(guo)務院層面統籌協調各有關(guan)職能(neng)部門(men)(men)，明確(que)甲(jia)醇(chun)(chun)(chun)燃(ran)(ran)料(liao)在汽車、船舶動力、工(gong)(gong)(gong)業鍋（窯）爐(lu)等(deng)裝備制(zhi)造和(he)推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)(ying)用的(de)流(liu)程，定位(wei)管(guan)(guan)理和(he)負責(ze)部門(men)(men)職責(ze)，以政(zheng)策(ce)支持為(wei)龍頭，加大力度，明確(que)職責(ze)，引(yin)導市(shi)場(chang)機制(zhi)，開(kai)(kai)啟甲(jia)醇(chun)(chun)(chun)燃(ran)(ran)料(liao)市(shi)場(chang)準(zhun)入，為(wei)我國(guo)甲(jia)醇(chun)(chun)(chun)燃(ran)(ran)料(liao)的(de)推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)(ying)用指明方向、提出要求、規(gui)范行為(wei)、監(jian)督管(guan)(guan)理。

3.參照天然氣車(che)用(yong)燃(ran)料(liao)管理方(fang)式，推(tui)進(jin)甲醇車(che)用(yong)燃(ran)料(liao)加注體系建設：

（1）明確甲醇加注站(zhan)建(jian)設(she)歸口管理部門(men)，通過包括立(li)法(fa)在內的方式(shi)形(xing)成甲醇加注站(zhan)規劃、審批、建(jian)設(she)、驗收(shou)的標準化(hua)流程，為后(hou)續國家落(luo)實甲醇汽車推廣應用提供可快速復(fu)制的模式(shi)。

（2）支持鼓勵(li)汽柴(chai)油、LNG加(jia)注(zhu)站改建或增(zeng)加(jia)甲醇加(jia)注(zhu)功能。

（3）因地制宜發展甲醇(chun)燃料(liao)加注體系，批(pi)準移動加注車、撬裝站、固定站等(deng)多種加注形式，滿(man)足加注需求。

4．明確(que)甲(jia)醇價(jia)格管控體(ti)系，與(yu)天然氣建立(li)價(jia)格聯動(dong)管理機制。

5.甲醇加(jia)(jia)注站(zhan)工(gong)程設(she)(she)計(ji)及(ji)施工(gong)要求納入GB 50156《汽車(che)加(jia)(jia)油加(jia)(jia)氣加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)建(jian)設(she)(she)規(gui)范》國家標準，統籌(chou)規(gui)范。

建議四：關于鼓勵發展零碳排放氫氣發動機

歐洲目前(qian)正在大力發(fa)展氫能動(dong)(dong)力產業，除了氫燃(ran)料電池(chi)外，目前(qian)歐洲幾(ji)乎所有的主(zhu)(zhu)流商用車主(zhu)(zhu)機廠(chang)都在關注或(huo)者(zhe)已(yi)經開始對氫氣發(fa)動(dong)(dong)機的可行性(xing)研(yan)究(jiu)，已(yi)經成立了包(bao)括主(zhu)(zhu)機廠(chang)、關鍵零部件等(deng)22家企(qi)業的氫氣發(fa)動(dong)(dong)機聯(lian)盟。

歐盟二氧(yang)化(hua)(hua)碳排放法規要(yao)求(qiu)基于2019年二氧(yang)化(hua)(hua)碳的(de)排放量，2025年減少15%，2030年減少30%。這就要(yao)求(qiu)在2025年就要(yao)有零(ling)二氧(yang)化(hua)(hua)碳的(de)動力(li)總成(cheng)(cheng)解決方案，重型(xing)商用車由(you)于二氧(yang)化(hua)(hua)碳排放總量較(jiao)大(da)，成(cheng)(cheng)為(wei)關注焦點。

氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)發(fa)動機燃燒氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)不產(chan)生二氧化(hua)碳排放，也是零碳排放，是實現二氧化(hua)碳排放法(fa)規的(de)(de)快速可靠的(de)(de)技術方案，可以利用(yong)現有的(de)(de)內燃機技術，以及配(pei)套供應(ying)鏈。同(tong)時氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)發(fa)動機使(shi)用(yong)的(de)(de)燃料氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)純度的(de)(de)要(yao)求不高，甚至可以直接使(shi)用(yong)鋼鐵及化(hua)工產(chan)業的(de)(de)工業副(fu)產(chan)氫(qing)(qing)(qing)，不需要(yao)進一(yi)步的(de)(de)提純。

氫氣發(fa)動機的供(gong)氫系統與燃料電(dian)池相(xiang)同，發(fa)動機本體機與天然氣發(fa)動機接近(jin)，增加了氫氣噴射系統，后處理(li)主要處理(li)氮氧化(hua)物，甚(shen)至比(bi)柴油發(fa)動機還要簡單，總體技術可靠性高，成(cheng)本低。

氫發(fa)(fa)(fa)(fa)動機(ji)和燃料(liao)電(dian)池在長途卡車應(ying)用(yong)(yong)(yong)中的(de)(de)總(zong)(zong)體熱效率(lv)相(xiang)當，而燃料(liao)電(dian)池比氫發(fa)(fa)(fa)(fa)動機(ji)需要(yao)(yao)更(geng)大的(de)(de)整車冷卻力，限制了應(ying)用(yong)(yong)(yong)，特別是低速高負荷運行工況的(de)(de)整車，因此，氫氣發(fa)(fa)(fa)(fa)動機(ji)更(geng)適(shi)用(yong)(yong)(yong)于(yu)重載、非道路、建筑和專用(yong)(yong)(yong)商用(yong)(yong)(yong)車。氫發(fa)(fa)(fa)(fa)動機(ji)的(de)(de)開發(fa)(fa)(fa)(fa)和生產雖然具有挑(tiao)戰性(xing)，但由于(yu)成(cheng)熟技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)(yong)，減少了開發(fa)(fa)(fa)(fa)時間(jian)，可(ke)以滿足(zu)歐盟2025年碳排(pai)放的(de)(de)要(yao)(yao)求。考慮到可(ke)靠(kao)性(xing)，成(cheng)本(ben)，經濟(ji)性(xing)，氫發(fa)(fa)(fa)(fa)動機(ji)是一個非常(chang)有吸引力的(de)(de)零二氧化碳商用(yong)(yong)(yong)車動力總(zong)(zong)成(cheng)技(ji)(ji)術(shu)解(jie)決(jue)方案。

我國(guo)目前也(ye)(ye)在大(da)力(li)發(fa)展氫(qing)(qing)能產業(ye)，現有工業(ye)副產氫(qing)(qing)制氫(qing)(qing)潛力(li)450萬噸以(yi)上，可直接用于(yu)氫(qing)(qing)氣發(fa)動機(ji)使用，加氫(qing)(qing)站運營(ying)也(ye)(ye)超(chao)過100座，發(fa)展潛力(li)巨(ju)大(da)。

為此，特別建(jian)議：

一(yi)、將(jiang)氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)內燃(ran)機納入氫(qing)能發(fa)展(zhan)戰略。氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)動機作為零二氧化碳(tan)排放技術是氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池非常好(hao)的補充技術，彌補了燃(ran)料(liao)電(dian)池一(yi)些不適用的應用場(chang)景。而氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)供給系統又完全與燃(ran)料(liao)電(dian)池相同(tong)，不增(zeng)加額外(wai)的負擔。氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)動機的成本(ben)更(geng)低(di)，熱(re)效(xiao)率相當。

二、鼓勵進(jin)行氫(qing)氣(qi)(qi)發(fa)(fa)動機及車輛的研發(fa)(fa)，進(jin)行核心技術攻關。加快氫(qing)氣(qi)(qi)發(fa)(fa)動機的研發(fa)(fa)，進(jin)行示范應(ying)用和(he)推廣(guang)，可以(yi)快速高效的實(shi)現零(ling)碳(tan)排放效果，成本更低(di)。希(xi)望國家(jia)能夠給(gei)予(yu)氫(qing)氣(qi)(qi)發(fa)(fa)動機及車輛的研發(fa)(fa)給(gei)予(yu)財政和(he)政策支持。

三、加強標準體系制定。氫(qing)氣發動機(ji)的(de)研發目前在國際上也(ye)是剛開始，應當盡快進(jin)行相關標準制定。