當前，疫(yi)情防(fang)控的主要矛盾，從原先(xian)的疫(yi)情防(fang)控為(wei)主，轉變為(wei)疫(yi)情防(fang)控和經(jing)濟社會發展兼顧(gu)。從近期(qi)密集出臺(tai)的政令中，我們不難(nan)看(kan)出國家復工復產(chan)的急迫性。

匠(jiang)客工程(cheng)機械根據行(xing)業數據，對與工程(cheng)機械行(xing)業密切相關的(de)(de)建筑業的(de)(de)復(fu)工現狀(zhuang)，以及(ji)制約工程(cheng)機械行(xing)業產能恢復(fu)的(de)(de)其(qi)它(ta)關聯因素進(jin)行(xing)了梳理。

現狀：工業、建筑業復工率偏低

從(cong)當(dang)前全國(guo)復(fu)工(gong)情況來看，必需行業(ye)(ye)（城市運行、疫情防控、群眾生活必需行業(ye)(ye)）的生產恢復(fu)較(jiao)快(kuai)，而部分服務行業(ye)(ye)也通過線上(shang)方式開始復(fu)工(gong)。但多(duo)數工(gong)業(ye)(ye)和(he)建筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生產恢復(fu)程(cheng)度依然偏低，根據部分省(sheng)份披露的數據，遼寧、四川(chuan)和(he)山(shan)東規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)復(fu)工(gong)尚不足六成，中小工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)復(fu)工(gong)率或(huo)將更低。

此外(wai)，部分城市還出臺了針對細分行(xing)業的復(fu)(fu)工時(shi)間(jian)規定(ding)，特別是建(jian)(jian)筑行(xing)業的復(fu)(fu)工時(shi)間(jian)要晚于(yu)一般行(xing)業。像蘇州、鄭(zheng)州和太原等城市明(ming)確規定(ding)建(jian)(jian)筑工程復(fu)(fu)工時(shi)間(jian)要晚一周以(yi)上。

華北地區建(jian)筑施(shi)工企業復工率調研（來源：蘭格鋼(gang)鐵網）

據蘭格鋼鐵網的(de)(de)調研數據顯示(shi)，截至2月(yue)18日，我國華北地區建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)率僅為5%。明確有計劃(hua)在(zai)2月(yue)下旬復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)占比3%，在(zai)3月(yue)上(shang)旬復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)占比5%，在(zai)3月(yue)中旬復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)占比6%。其他(ta)81%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)目(mu)前(qian)還未明確具體(ti)的(de)(de)復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)時(shi)間(jian)，主要(yao)掣肘企(qi)(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)因素一是疫情(qing)防控需要(yao)，二是缺(que)少施工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)人，未明確復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)時(shi)間(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)多表示(shi)，將視工(gong)(gong)(gong)(gong)人到(dao)崗情(qing)況和疫情(qing)情(qing)況選擇開工(gong)(gong)(gong)(gong)。

在690個有效樣(yang)本企(qi)業(ye)中，央企(qi)施(shi)工(gong)(gong)單位及其(qi)(qi)下屬項(xiang)目部(bu)占(zhan)比(bi)7%，省級(ji)國(guo)有建筑施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)及其(qi)(qi)下屬項(xiang)目部(bu)占(zhan)比(bi)11.6%，其(qi)(qi)他81.4%樣(yang)本企(qi)業(ye)為(wei)地(di)市級(ji)國(guo)有建筑施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)、民營建筑施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)，可以說代表了(le)華(hua)北地(di)區建筑施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)的全貌(mao)。

開工率遠低于歷史同期 建筑生產尚未恢復

工(gong)程機(ji)(ji)械(xie)行業(ye)的下游(you)需(xu)求主(zhu)要集(ji)中于(yu)建筑(zhu)業(ye)，工(gong)程機(ji)(ji)械(xie)設備的利用率(lv)能(neng)夠反映建筑(zhu)業(ye)開(kai)工(gong)情況，數(shu)據顯(xian)示，復工(gong)后設備開(kai)工(gong)率(lv)雖有緩慢回升，但仍(reng)明顯(xian)偏低(di)，建筑(zhu)生產尚未恢復。

這(zhe)其中被(bei)普(pu)遍采用(yong)(yong)的指標(biao)當(dang)屬小(xiao)(xiao)松公(gong)司公(gong)布的設備利(li)用(yong)(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)數，但(dan)是(shi)目前(qian)這(zhe)一(yi)數據(ju)(ju)只更新到了2020年(nian)(nian)1月份，根據(ju)(ju)其最新數據(ju)(ju)來(lai)看，2020年(nian)(nian)1月我國設備利(li)用(yong)(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)數為59.3，雖然在2012年(nian)(nian)以來(lai)同期中處(chu)于中等水平，但(dan)和春(chun)節處(chu)在1月的年(nian)(nian)份相比（紅(hong)色柱），這(zhe)一(yi)數據(ju)(ju)明(ming)顯偏低，而2月數據(ju)(ju)值(zhi)得重(zhong)點(dian)關注。

另據相(xiang)關機構統計，復工(gong)之后(hou)全(quan)國設備開工(gong)率存在持續緩慢的回升態勢，但無(wu)論(lun)是與2019年同期(qi)相(xiang)比(bi)，還(huan)是較節前(qian)相(xiang)比(bi)，均明(ming)顯偏(pian)低，截(jie)至(zhi)2月19日的最(zui)新數據，全(quan)國設備開工(gong)率仍然徘徊在10%以下(xia)，而往(wang)年同期(qi)水(shui)平在45%左右。這意(yi)味著下(xia)游建筑(zhu)行(xing)業生產(chan)活動尚未明(ming)顯恢復。

銷售經營尚未恢復 工業企業生產意愿不足

從全國工業企(qi)業的復(fu)工現(xian)狀來看(kan)，由于下(xia)游的正(zheng)常銷售經營活動還(huan)沒(mei)有恢復(fu)，需求疲(pi)弱使得(de)企(qi)業自身(shen)生(sheng)產(chan)意愿(yuan)不足，同樣的問題(ti)也困(kun)擾著(zhu)工程(cheng)機械行業。

我們(men)看到(dao)，雖然(ran)各地已(yi)經陸續開工，但(dan)是當前工業(ye)生(sheng)產恢復的情(qing)況仍不(bu)樂(le)觀(guan)。一方面，由于(yu)疫(yi)情(qing)防控(kong)所采(cai)取的管制措施(shi)，企業(ye)正常(chang)生(sheng)產仍面臨(lin)著很多現實的阻礙(ai)，比如無法(fa)(fa)通(tong)過(guo)政府審批、原(yuan)材料供(gong)應不(bu)暢以及(ji)(ji)人員(yuan)無法(fa)(fa)及(ji)(ji)時到(dao)崗等客觀(guan)因素。

工程機械所(suo)屬的(de)專(zhuan)用設備(bei)行業，在(zai)制造業中(zhong)對人工的(de)依賴程度處(chu)于中(zhong)游水平(ping)

由于工(gong)(gong)(gong)(gong)程機(ji)械(xie)行業(ye)(ye)(ye)(ye)屬于資金及技術密集型行業(ye)(ye)(ye)(ye)，且行業(ye)(ye)(ye)(ye)主流企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)自動化(hua)程度不斷提升，對人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)依(yi)賴程度相(xiang)對較低(di)，因此，在保(bao)障安全生(sheng)產(chan)的(de)(de)前提下，徐工(gong)(gong)(gong)(gong)、三一、中聯、柳工(gong)(gong)(gong)(gong)、山推(tui)、山河智能、山東臨工(gong)(gong)(gong)(gong)等行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)逐步恢復(fu)生(sheng)產(chan)，以應(ying)付現(xian)有訂單的(de)(de)需(xu)求，預(yu)計整體產(chan)能利用率(lv)將在1-2 個(ge)月內回(hui)復(fu)正(zheng)常水平。

政令密集出臺 直指經濟發展

經(jing)濟、疫(yi)情(qing)兩手(shou)(shou)抓，順利復工(gong)(gong)是關鍵。目前全國(guo)多數省市(shi)已陸續開始復工(gong)(gong)復產，而近期國(guo)家層面對(dui)于春節后復工(gong)(gong)工(gong)(gong)作(zuo)也高度重(zhong)視，提出(chu)要做到“疫(yi)情(qing)防控(kong)”和“經(jing)濟發展”兩手(shou)(shou)抓。

2月(yue)3日政治(zhi)局常務委員(yuan)會召開(kai)會議(yi)強(qiang)調(diao)，要在做好防(fang)控工(gong)作的前提(ti)下，全力(li)支持和組織推(tui)動各類生產(chan)企業復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)。國務院聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制(zhi)也發布通(tong)知要求統籌制(zhi)定分類分批復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)方案。

2月(yue)12日政(zheng)治局常委(wei)委(wei)員會(hui)再(zai)次召開會(hui)議，強調(diao)要“統籌做好疫(yi)(yi)情(qing)防控和經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)”，盡可(ke)能減少非(fei)疫(yi)(yi)情(qing)防控重(zhong)點地區的(de)疫(yi)(yi)情(qing)防控工作對群眾生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)影響。

2月16日《求是(shi)》雜志發(fa)表重要(yao)文章，指出(chu)“我們仍(reng)然(ran)要(yao)堅(jian)持今年經濟社會發(fa)展(zhan)目(mu)(mu)(mu)標任(ren)務，黨(dang)中央(yang)確(que)定的各項(xiang)任(ren)務目(mu)(mu)(mu)標都要(yao)完成”、“積極推(tui)(tui)動(dong)企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)”、“推(tui)(tui)動(dong)重大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開工(gong)建設”。而能否順利復(fu)工(gong)、使生產(chan)盡(jin)快恢(hui)復(fu)到(dao)正常水平將是(shi)完成經濟發(fa)展(zhan)目(mu)(mu)(mu)標的關(guan)鍵。

國資(zi)委召開(kai)“建筑施(shi)工類中央企業(ye)復工復產工作(zuo)視頻會議”

在抗擊新冠肺炎疫(yi)情中(zhong)，全國(guo)各地(di)“十三五”重大工(gong)程和項(xiang)目(mu)漸次復(fu)工(gong)。2月(yue)15日，在國(guo)資委召(zhao)開的(de)“建筑(zhu)施(shi)工(gong)類中(zhong)央(yang)企(qi)業復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)工(gong)作視頻(pin)會議(yi)”中(zhong)也指出，央(yang)企(qi)業下(xia)屬的(de)建筑(zhu)施(shi)工(gong)類企(qi)業受到(dao)用工(gong)、材料、交通等因素影(ying)響，復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)率(lv)(lv)還(huan)有一定提升空間(jian)，要(yao)率(lv)(lv)先推動重點重大工(gong)程項(xiang)目(mu)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)，千(qian)方(fang)百(bai)計把疫(yi)情負(fu)面影(ying)響降到(dao)最低。

在當前疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，為了保證經濟生產不停滯，發展進程不落后，順利完成全年經濟發展目標，在指導建筑企業搞好疫情防控的同時，積極組織其恢復生產，做到“兩手抓”、“兩不誤”將成為下一階段的主要方針。（本文(wen)部分數據(ju)及素材來源于海通證券(quan)，特(te)此感謝）。