不久前，中國工(gong)程(cheng)機(ji)械工(gong)業(ye)協(xie)會公布5月(yue)挖機(ji)銷量(liang)，68%的(de)的(de)增長率不僅顯示出國內工(gong)程(cheng)項(xiang)目復工(gong)速度(du)加快，下游施工(gong)需(xu)求強勁，同時顯示出各地(di)有效投資(zi)項(xiang)目切實(shi)落地(di)。

在一路高歌(ge)猛進的市場需求下(xia)，環保政策將(jiang)對(dui)其產生何種影響？

01

兩會透露出的環保信號

兩會(hui)(hui)順(shun)利(li)召開，政府工作工作報(bao)告中指(zhi)出(chu)，我國(guo)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)持續推進(jin)，主要污染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)繼續下降(jiang)，生(sheng)態(tai)環境總(zong)體改(gai)善。同時提出(chu)需要提高生(sheng)態(tai)環境治(zhi)(zhi)理成(cheng)效，突出(chu)依法、科學、精準治(zhi)(zhi)污。深化重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)大氣污染(ran)治(zhi)(zhi)理攻堅，壯大節能環保產業。那(nei)么作為(wei)非道路機(ji)械排(pai)放的(de)(de)重(zhong)要來源，政府對(dui)工程機(ji)械尾氣排(pai)放的(de)(de)監管會(hui)(hui)更加嚴格(ge)。

此外，專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)密集(ji)發行(xing)，生(sheng)態(tai)環(huan)保方向獲得(de)的資(zi)金量(liang)顯(xian)著提升。2020年前5月發行(xing)的用于生(sheng)態(tai)環(huan)保相關(guan)的專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)共107只，合計規模1845億(yi)元，占新增專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)比重為8%。

兩(liang)會釋放出(chu)積(ji)極的環保(bao)信號，表明(ming)疫情之下環保(bao)不放水、方向不變、力(li)度不減。

02

環保政策推動工程機械更新需求

2019年(nian)，生態環(huan)境(jing)部發布的《中國移動源環(huan)境(jing)管理年(nian)報(bao)（2019）》公布了2018年(nian)非道路移動機械排(pai)(pai)放情況：排(pai)(pai)放二氧化硫（SO2）59.5萬(wan)噸，HC76.2萬(wan)噸，NOx 562.1萬(wan)噸，PM 44.5萬(wan)噸；NOx和PM排(pai)(pai)放與機動車相當。排(pai)(pai)放超(chao)標(biao)嚴重(zhong)、使用時間長、保養狀況差等(deng)已成(cheng)為(wei)亟待(dai)解決的問題。

據悉(xi)，單(dan)臺挖(wa)掘機的HC、NOx、PM的年排放量約為單(dan)臺機動車的5、19、17倍(bei)，足見治理空間巨大。

此外，生(sheng)態環境(jing)部于2019年(nian)2月20日(ri)發布《〈非道路(lu)移動機械用柴油機排氣(qi)污(wu)染物排放(fang)限值及(ji)測(ce)量方法（中國第三、四階段）〉（GB 20891-2014）修改單（征求意見稿）》，將國四標準(zhun)實施日(ri)期敲定為2020年(nian)12月1日(ri)，此后國三及(ji)以(yi)前階段移動機械將不(bu)得在國內生(sheng)產、銷售與進(jin)口(kou)。

其中透露出幾個信號：經銷商清庫存(cun)壓(ya)力大；市場(chang)新舊設備(bei)更替加快；行業技術門(men)檻(jian)，特別是(shi)發動機(ji)等(deng)核心(xin)部件技術門(men)檻(jian)高。

4月以來，疫(yi)情(qing)逐(zhu)漸好(hao)轉，各地工(gong)程項目復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)持續(xu)推進，挖機市(shi)場的(de)良好(hao)表(biao)現已經充分提(ti)振了上下游信心，新舊設備(bei)更替(ti)有條(tiao)不紊的(de)進行。此(ci)外(wai)，全球(qiu)疫(yi)情(qing)之下，全球(qiu)供應(ying)鏈受到(dao)一定沖(chong)擊(ji)，國(guo)際(ji)物流受阻(zu)可能加速核心零部(bu)件國(guo)產(chan)替(ti)代，國(guo)內零部(bu)件廠家在(zai)自主創新的(de)主觀(guan)意(yi)愿下和進出口(kou)限制(zhi)的(de)客觀(guan)因素下加快自主研制(zhi)速度(du)，有望早日(ri)打破(po)瓶(ping)頸。

03

各省市禁用區嚴格劃定促使設備更新

2018年11月9日，國(guo)家生態環境部于2018年9月27日批準(zhun)(zhun)的GB 36886——2018《非道路(lu)(lu)柴(chai)油移(yi)(yi)動機械排氣煙度(du)限(xian)值(zhi)及(ji)測(ce)量方法》標準(zhun)(zhun)稿電子版（以(yi)下簡稱“標準(zhun)(zhun)”）首次發(fa)布，該(gai)標準(zhun)(zhun)將于2018年12月1日起實施。該(gai)標準(zhun)(zhun)規定(ding)了非道路(lu)(lu)柴(chai)油移(yi)(yi)動機械排氣煙度(du)限(xian)值(zhi)及(ji)測(ce)量方法，目前已成(cheng)為(wei)部分(fen)省市定(ding)義高排放非道路(lu)(lu)移(yi)(yi)動機械的重要(yao)參考標準(zhun)(zhun)。

2019年1月4日，生(sheng)態環境(jing)部(bu)聯合11個(ge)部(bu)門(men)印發《柴油(you)貨車污染治理攻堅行(xing)動(dong)(dong)(dong)計劃(hua)》（以下簡稱《計劃(hua)》），《計劃(hua)》指出(chu)進口二(er)手非(fei)道(dao)路移動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)和(he)發動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)應達到國家現行(xing)的(de)新生(sheng)產非(fei)道(dao)路移動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)排(pai)放標準要(yao)(yao)求；各(ge)(ge)地要(yao)(yao)加強對新生(sheng)產銷售發動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)和(he)非(fei)道(dao)路移動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)的(de)監督檢查；各(ge)(ge)地依法劃(hua)定并公布禁止使用高排(pai)放非(fei)道(dao)路移動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)區(qu)域，重點區(qu)域城市2019年年底前(qian)完成，其他地區(qu)城市2020年6月底前(qian)完成。隨著禁用區(qu)劃(hua)定截止日期到來，各(ge)(ge)省市已逐漸落實。